高新創(chuàng)投：探索“科技+資本+人才”模式 協(xié)同推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
發(fā)布時間:2025-11-05 瀏覽次數(shù)：1601 次
編者按：2025年11月，湖南高新創(chuàng)投集團獲評全國國有企業(yè)改革深化提升行動十大基層企業(yè)典型案例，其經(jīng)驗推廣署名文章刊發(fā)在國務(wù)院國資委主辦的《國資報告》（第131期），現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下。
國有企業(yè)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟行為，更是國家戰(zhàn)略的體現(xiàn)，對推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要意義。但實踐中，仍面臨著產(chǎn)學研用協(xié)同不足、人才培養(yǎng)未能滿足需求等挑戰(zhàn)。湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司（下稱“湖南高新創(chuàng)投集團”）作為湖南省唯一的省屬國有資本投資公司試點企業(yè)，以科技成果轉(zhuǎn)化為投資切入點，通過資源融通與機制創(chuàng)新，探索“科技+資本+人才”協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)科技、資本、人才有效聚合，引導多項尖端高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。
聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力方向，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
把準產(chǎn)業(yè)投向。湖南高新創(chuàng)投集團始終胸懷國之大者，服務(wù)省之大計，深耕高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資主責，圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“三航”（航空、航天、航海）領(lǐng)域，做強做實實體產(chǎn)業(yè)、股權(quán)運營和基金投資三大主業(yè)板塊，不斷夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。實體產(chǎn)業(yè)板塊，在新材料中重點聚焦以高端鋁、銅合金為代表的先進有色金屬和以靶材為代表的稀土功能材料，在高端裝備制造中重點聚焦以新一代飛行器、電磁電控成套裝備為代表的空天海洋裝備和以納米加工、離子束為代表的超精密制造等項目。股權(quán)運營和基金投資板塊，緊盯湖南省相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)鏈和已投實體產(chǎn)業(yè)項目上下游，重點布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目。
堅持“三動”經(jīng)營理念。高端帶動，即聚焦高端資源，面向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，瞄準主投領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”問題。精耕細作實體產(chǎn)業(yè)項目，精選股權(quán)運營和基金投資項目。產(chǎn)投聯(lián)動，即堅持以實體產(chǎn)業(yè)為主體，股權(quán)運營和基金投資為兩翼，三個主業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展。以創(chuàng)投服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實體產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)投挖掘優(yōu)質(zhì)資源和項目。創(chuàng)新驅(qū)動，即全面推進技術(shù)、工藝、管理、制度和模式創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
推動產(chǎn)業(yè)集聚。湖南高新創(chuàng)投集團堅持市場、效益、能力、問題“四個導向”，抓好“五化”建設(shè)（專業(yè)化、標準化、精益化、數(shù)字化、證券化），打造產(chǎn)品、客戶、供應(yīng)鏈“三個矩陣”，推動投資的產(chǎn)業(yè)項目逐步具有帶動性和輻射性，不斷吸引上下游企業(yè)和配套服務(wù)集聚，形成優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)集群。
堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升企業(yè)核心競爭力
促進科技成果轉(zhuǎn)化。湖南高新創(chuàng)投集團立足本地科研成果、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，挖掘具有市場潛力與應(yīng)用場景的高校尖端科技成果，發(fā)揮市場機制作用，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化難點堵點痛點，推動打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
完善自主創(chuàng)新體系。湖南高新創(chuàng)投集團著力構(gòu)建由企業(yè)主導的創(chuàng)新體系，積極打造企業(yè)科技創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺及中試平臺，切實把院士科學家團隊的技術(shù)高峰，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場高地和效益高原?！笆奈濉逼陂g，湖南高新創(chuàng)投集團累計研發(fā)投入達6.71億元；2024年，研發(fā)投入強度達10.36%，在湖南省屬監(jiān)管企業(yè)中排名第一；每個產(chǎn)業(yè)項目不少于1個科技創(chuàng)新平臺。
發(fā)揮國有資本投資公司功能作用。通過參與知名高校、本地科研院所重大科技項目攻關(guān)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和應(yīng)用。通過孵化培育、投資促進高科技企業(yè)發(fā)展，承擔起推動科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重要使命。近年來，牽頭設(shè)立了中創(chuàng)空天、高創(chuàng)翔宇、通達電磁能、天創(chuàng)精工、卓創(chuàng)精材、高創(chuàng)科惟、高創(chuàng)稀土等“六創(chuàng)一達”重點產(chǎn)業(yè)項目。打造湖南省“十大技術(shù)攻關(guān)項目”6個，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4個。
完善資本保障體系，提升耐心資本的可持續(xù)性
拓寬資本來源。湖南高新創(chuàng)投集團從強化資本管理、優(yōu)化資本布局、提升資本運作效率等方面入手，提升自身“造血”功能。同時，積極承接管理政府引導基金，以湖南戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金為主抓手，打造“1+N”基金體系，放大國有基金品牌效應(yīng)，引導社會資本組建基金或共同投資項目，不斷壯大耐心資本。2024年發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的湖南首只戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。2025年新增基金規(guī)模達83億元。
優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。堅持“五個一流”（一流技術(shù)、一流團隊、一流產(chǎn)品、一流市場、一流效益）價值追求。在項目組建上，構(gòu)建以省屬國有資本牽頭、知識產(chǎn)權(quán)入股、優(yōu)質(zhì)社會資本參股、地方國有資本參與的股權(quán)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)權(quán)層面、股東層面達到優(yōu)勢互補、攜手共進、互利共贏。
保障資本安全。投前，深入分析市場、研判項目，防范盲目擴張和偏離主業(yè)；投決，嚴格規(guī)范程序，提升決策科學性和合理性；投后，服務(wù)賦能，定期評估，并將評估結(jié)果與薪酬等掛鉤。健全風控體系，針對不同類型風險制定差異化策略和措施；構(gòu)建風險治理架構(gòu)，明確風控職責和權(quán)限。
把牢人才隊伍建設(shè)標準，提升人才支撐作用
湖南高新創(chuàng)投集團大力實施“四水工程”，健全多層次人才體系，打造省屬國企人才高地。
開展“引水”工程。以“名校、高學歷、跨國公司工作經(jīng)歷”為標準，以“院士團隊及高校合作”為重點，創(chuàng)新引才機制。與3位兩院院士開展合作，培育3個原創(chuàng)技術(shù)團隊。
開展“蓄水”工程。堅持以“三支隊伍”（企業(yè)家隊伍、科技創(chuàng)新人才隊伍、工匠技能人才隊伍）建設(shè)為總抓手，構(gòu)建“三星”[管理之星、科技之星、創(chuàng)投（工匠）之星]培訓體系。打造“博士領(lǐng)頭、碩士領(lǐng)隊、學士領(lǐng)班”的人才團隊。截至目前，碩士及以上學歷221人，博士24人?！叭ш犖椤比瞬耪伎?cè)藬?shù)的37%。
開展“活水”工程。以“三項制度”改革為抓手，健全“能力、業(yè)績、口碑”三位一體的人才評價體系，構(gòu)建人才“管理-技術(shù)”雙通道成長晉升機制，全面激活選人用人各環(huán)節(jié)。
開展“激水”工程。堅持“強激勵、硬約束”，實施季度、年度考核與任期考核相結(jié)合。持續(xù)提升經(jīng)理層任期制和契約化管理工作質(zhì)量。
作者：李 辰
一審：湯 琴
二審：蔡勝平
三審：李艾東
責編：周曉惠
信息來源： 戰(zhàn)略規(guī)劃部
